W Polsce ustawa o charakterystyce energetycznej budynków, zwana także „Ustawą o charakterystyce energetycznej budynków”, została wprowadzona w celu zapewnienia, że wszystkie budynki w kraju są energooszczędne oraz promowania poszanowania energii. Ustawa dotyczy wszystkich budynków, niezależnie od tego, czy są to budynki mieszkalne, handlowe czy przemysłowe. W tym wpisie wyjaśnimy, na czym polega ustawa o charakterystyce energetycznej budynków w Polsce oraz główne punkty ustawy.
Głównym celem ustawy jest poprawa efektywności energetycznej budynków w Polsce oraz ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Ustawa wymaga, aby wszystkie budynki posiadały świadectwo charakterystyki energetycznej (Energy Performance Certificate) oraz aby Certyfikaty były udostępniane potencjalnym nabywcom i najemcom wraz z wyszczególnieniem najważniejszych informacji dotyczący nieruchomości takich jak:
– wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię końcową,
– wskaźnik rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną,
– wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię użytkową,
– udział odnawialnych źródeł energii w rocznym zapotrzebowaniu na energię końcową,
– jednostkową wielkość emisji CO2.
Ustawa określa również minimalne standardy charakterystyki energetycznej dla nowych i istniejących budynków oraz wymaga, aby wszystkie budynki były kontrolowane pod kątem efektywności energetycznej co 10 lat.
Ustawa wymaga również, aby wszystkie nowe budynki były projektowane i budowane tak, aby spełniały określone normy efektywności energetycznej, a wszystkie istniejące budynki były odnawiane w celu spełnienia tych norm, gdy są sprzedawane lub wynajmowane. Ustawa przewiduje również zachęty finansowe dla właścicieli budynków poprawiających efektywność energetyczną swoich budynków.
Główne punkty ustawy to:
– Wszystkie budynki w Polsce muszą posiadać świadectwo charakterystyki energetycznej (EPC) i muszą być udostępnione potencjalnym nabywcom i najemcom.
– Ustawa wymaga, aby wszystkie nowe budynki były projektowane i budowane tak, aby spełniały określone normy efektywności energetycznej, a wszystkie istniejące budynki były odnawiane w celu spełnienia tych norm, gdy są sprzedawane lub wynajmowane.
– Ustawa określa minimalne standardy charakterystyki energetycznej dla nowych i istniejących budynków
– Wszystkie budynki muszą być sprawdzane pod kątem efektywności energetycznej co 10 lat.
– Ustawa przewiduje zachęty finansowe dla właścicieli budynków poprawiających efektywność energetyczną swoich budynków.
– Ustawa ma na celu poprawę efektywności energetycznej budynków oraz ograniczenie emisji gazów cieplarnianych.
Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu:
USTAWA
z dnia 7 października 2022 r.
o zmianie ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz ustawy –
Prawo budowlane1)
Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej
budynków (Dz. U. z 2021 r. poz. 497) wprowadza się następujące zmiany:
1) odnośnik nr 1 otrzymuje brzmienie:
„1) Niniejsza ustawa:
1) w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i
Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki
energetycznej budynków (Dz. Urz. UE L 153 z 18.06.2010, str. 13, Dz. Urz.
UE L 156 z 19.06.2018, str. 75 oraz Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str.
1);
2) służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią
energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, zmiany rozporządzeń
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE) nr 715/2009,
dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE,
2009/31/WE, 2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE,
1) Niniejsza ustawa:
1) w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia
19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (Dz. Urz. UE L 153 z
18.06.2010, str. 13, Dz. Urz. UE L 156 z 19.06.2018, str. 75 oraz Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018,
str. 1);
2) służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11
grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu,
zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE) nr 715/2009,
dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE, 2009/31/WE, 2009/73/WE,
2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw Rady 2009/119/WE i (EU) 2015/652 oraz
uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 (Dz. Urz. UE L 328
z 21.12.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 85I z 27.03.2019, str. 66, Dz. Urz. UE L 148 z 06.06.2019, str.
37 oraz Dz. Urz. UE L 243 z 09.07.2021, str. 1).
2
dyrektyw Rady 2009/119/WE i (EU) 2015/652 oraz uchylenia
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 (Dz.
Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 85I z 27.03.2019, str. 66,
Dz. Urz. UE L 148 z 06.06.2019, str. 37 oraz Dz. Urz. UE L 243 z
09.07.2021, str. 1).”;
2) w art. 3:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy „lub najemca w przypadku, o którym mowa w art.
11 ust. 3,”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Kopię świadectwa charakterystyki energetycznej, które przekazano
w postaci papierowej, albo wydruk świadectwa charakterystyki energetycznej,
które przekazano w postaci elektronicznej, z wyłączeniem zaleceń zawartych
w tym świadectwie, umieszcza się w widocznym miejscu w zajmowanych
budynkach, o których mowa w ust. 2.”;
3) art. 5 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5. Osoba uprawniona do sporządzania świadectw charakterystyki
energetycznej przekazuje świadectwo charakterystyki energetycznej zlecającemu
sporządzenie tego świadectwa w postaci:
1) papierowej, opatrzone numerem nadanym w centralnym rejestrze
charakterystyki energetycznej budynków oraz podpisem osobistym osoby
uprawnionej lub
2) elektronicznej, opatrzone numerem nadanym w centralnym rejestrze
charakterystyki energetycznej budynków oraz kwalifikowanym podpisem
elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym osoby
uprawnionej.”;
4) w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Właściciel lub zarządca budynku jest obowiązany do nieodpłatnego
przekazania kopii świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, które
przekazano w postaci papierowej, albo wydruku świadectwa charakterystyki
energetycznej budynku, które przekazano w postaci elektronicznej, a w przypadku
braku tego świadectwa, dokumentacji technicznej budynku, o której mowa w ust. 1,
właścicielowi części budynku lub osobie, której przysługuje spółdzielcze
własnościowe prawo do lokalu, lub osobie, której przysługuje spółdzielcze
3
lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od
dnia złożenia przez nich wniosku.”;
5) w art. 10:
a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b) w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) oświadczenie osoby, która sporządziła świadectwo charakterystyki
energetycznej, że dokument został wygenerowany z centralnego rejestru
charakterystyki energetycznej budynków.”,
c) dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający
oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści:
„Jestem świadomy(a) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego
oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń.”;
6) w art. 11:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Właściciel lub zarządca budynku lub części budynku, osoba, której
przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub osoba, której
przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego,
przekazują odpowiednio nabywcy albo najemcy:
1) świadectwo charakterystyki energetycznej – przy sporządzeniu aktu
notarialnego umowy zbycia prawa własności albo spółdzielczego
własnościowego prawa do lokalu;
2) kopię świadectwa charakterystyki energetycznej, które przekazano w
postaci papierowej, albo wydruk świadectwa charakterystyki
energetycznej, które przekazano w postaci elektronicznej – przy zawarciu
umowy najmu.”,
b) uchyla się ust. 2 i 3,
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Nabywca albo najemca nie mogą zrzec się prawa do otrzymania
zgodnie z ust. 1 odpowiednio świadectwa charakterystyki energetycznej, jego
kopii albo wydruku.”,
d) dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
4
„5. W przypadku zawarcia umowy zbycia prawa własności części
budynku albo spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu albo umowy
najmu części budynku przekazywane świadectwo charakterystyki
energetycznej dotyczy części budynku albo lokalu będących przedmiotem
umowy.
6. Notariusz odnotowuje w akcie notarialnym przekazanie nabywcy
świadectwa charakterystyki energetycznej zgodnie z ust. 1 pkt 1. W przypadku
nieprzekazania nabywcy świadectwa charakterystyki energetycznej notariusz
poucza podmiot obowiązany do jego przekazania zgodnie z ust. 1 pkt 1 o karze
grzywny za niewykonanie tego obowiązku.”;
7) art. 12 i art. 13 otrzymują brzmienie:
„Art. 12. Właściciel lub zarządca budynku o powierzchni użytkowej
przekraczającej 500 m2
, w którym są świadczone usługi dla ludności, umieszcza
w widocznym miejscu w tym budynku kopię świadectwa charakterystyki
energetycznej, które przekazano w postaci papierowej, albo wydruk świadectwa
charakterystyki energetycznej, które przekazano w postaci elektronicznej,
z wyłączeniem zaleceń zawartych w tym świadectwie, o ile dla tego budynku
zostało sporządzone świadectwo charakterystyki energetycznej.
Art. 13. W przypadku gdy dla budynku lub części budynku zostało
sporządzone świadectwo charakterystyki energetycznej, właściciel lub zarządca
tego budynku lub tej części budynku, osoba, której przysługuje spółdzielcze
własnościowe prawo do lokalu, albo podmiot działający na ich zlecenie podają w
ogłoszeniu lub reklamie dotyczących zbycia lub najmu budynku lub jego części
wskaźniki rocznego zapotrzebowania na energię użytkową, energię końcową i
nieodnawialną energię pierwotną, udział odnawialnych źródeł energii w rocznym
zapotrzebowaniu na energię końcową oraz jednostkową wielkość emisji CO2,
wyznaczone zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 15.”;
8) po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:
„Art. 16a. Świadectwo charakterystyki energetycznej sporządza osoba
wpisana do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1.”;
9) w art. 17 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1, może być wpisana, z
uwzględnieniem art. 34, wyłącznie osoba, która:”;
10) w art. 18:
5
a) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Po wpisaniu do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1, osoba
uprawniona otrzymuje link aktywacyjny na adres poczty elektronicznej
wskazany we wniosku, o którym mowa w ust. 1, i uzyskuje dostęp do systemu
teleinformatycznego, w którym jest prowadzony centralny rejestr
charakterystyki energetycznej budynków.”,
b) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. W przypadku gdy we wniosku, o którym mowa w ust. 1, nie został
wskazany adres poczty elektronicznej, organ informuje osobę wpisaną do
wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1, o konieczności wskazania
adresu poczty elektronicznej, na który zostanie przekazany link aktywacyjny.”;
11) w art. 21 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) gdy na podstawie powziętej informacji stwierdzi, że osoba uprawniona
sporządziła dokument niezgodnie z art. 4 ust. 3 i przekazała go jako
świadectwo charakterystyki energetycznej zlecającemu jego sporządzenie.”;
12) po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu:
„Art. 22a. W przypadku wydania przez ministra właściwego do spraw
budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
ponownej decyzji w sprawie wykreślenia z wykazu, o którym mowa w art. 31 ust.
1 pkt 1, z przyczyny, o której mowa w art. 21 pkt 2 lub 3, nie można ubiegać się o
ponowny wpis do tego wykazu.”;
13) w art. 23:
a) ust. 1–3 otrzymują brzmienie:
„1. Właściciel lub zarządca budynku poddaje budynki w czasie ich
użytkowania okresowej kontroli w zakresie systemu ogrzewania lub systemu
klimatyzacji, polegającej na:
1) sprawdzeniu stanu technicznego systemu ogrzewania, z uwzględnieniem
efektywności energetycznej źródeł ciepła oraz dostosowania ich mocy do
potrzeb użytkowych:
a) co najmniej raz na 5 lat – dla kotłów o nominalnej mocy cieplnej od
20 kW do 100 kW,
b) co najmniej raz na 2 lata – dla kotłów opalanych paliwem ciekłym
lub stałym o nominalnej mocy cieplnej większej niż 100 kW,
6
c) co najmniej raz na 4 lata – dla kotłów opalanych gazem o nominalnej
mocy cieplnej większej niż 100 kW,
d) co najmniej raz na 3 lata – dla źródeł ciepła niewymienionych w lit.
a–c, dostępnych części systemu ogrzewania lub połączonego
systemu ogrzewania i wentylacji, o sumarycznej nominalnej mocy
cieplnej większej niż 70 kW;
2) ocenie efektywności energetycznej, co najmniej raz na 5 lat:
a) dostępnych części systemu klimatyzacji o nominalnej mocy
chłodniczej większej niż 12 kW,
b) połączonego systemu klimatyzacji i wentylacji o sumarycznej
nominalnej mocy chłodniczej większej niż 70 kW.
2. Kontrola systemu ogrzewania obejmuje ocenę sprawności tego
systemu i doboru wielkości źródła ciepła do wymogów grzewczych budynku
oraz zdolności systemu ogrzewania do optymalizacji działania.
3. Nie dokonuje się ponownej kontroli w zakresie oceny doboru wielkości
źródła ciepła, w przypadku gdy od czasu przeprowadzenia takiej kontroli nie
dokonano zmian w systemie ogrzewania lub połączonym systemie ogrzewania
i wentylacji lub zmian w charakterystyce energetycznej budynku.”,
b) dodaje się ust. 4–6 w brzmieniu:
„4. Kontrola systemu klimatyzacji obejmuje ocenę sprawności tego
systemu i doboru jego wielkości do wymogów chłodzenia budynku oraz
zdolności systemu klimatyzacji do optymalizacji działania w typowych
warunkach jego użytkowania lub eksploatacji.
5. Nie dokonuje się ponownej kontroli w zakresie oceny doboru wielkości
systemu klimatyzacji, w przypadku gdy od czasu przeprowadzenia takiej
kontroli nie dokonano zmian w systemie klimatyzacji lub połączonym systemie
klimatyzacji i wentylacji lub zmian w charakterystyce energetycznej budynku.
6. Nie dokonuje się kontroli systemu ogrzewania oraz systemu
klimatyzacji w budynkach:
1) mieszkalnych wyposażonych w systemy automatyki i sterowania
umożliwiające:
a) stałe monitorowanie elektroniczne dokonujące pomiarów
sprawności systemu ogrzewania, połączonego systemu ogrzewania i
wentylacji, systemu klimatyzacji lub połączonego systemu
7
klimatyzacji i wentylacji i informujące właścicieli lub zarządców
budynków o spadku sprawności tych systemów i potrzebie ich
konserwacji, naprawy lub wymiany oraz
b) skuteczne sterowanie w celu zapewnienia optymalnego
wytwarzania, dystrybucji, magazynowania i wykorzystywania
energii;
2) niemieszkalnych wyposażonych w systemy automatyki i sterowania
umożliwiające:
a) stałe monitorowanie, rejestrowanie, analizowanie i dostosowywanie
zużycia energii oraz
b) analizę porównawczą efektywności energetycznej budynku,
wykrywanie utraty efektywności systemów: ogrzewania, wentylacji,
klimatyzacji, przygotowania ciepłej wody użytkowej, oświetlenia
wbudowanego, automatyki i sterowania, wytwarzania energii
elektrycznej w budynku, a także informowanie właściciela lub
zarządcy budynku o możliwościach poprawy efektywności
energetycznej, oraz
c) komunikację, a także interoperacyjność z połączonymi systemami, o
których mowa w lit. b;
3) wyposażonych w systemy techniczne, o których mowa w pkt 2 lit. b:
a) objęte umową o poprawę efektywności energetycznej, o której
mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności
energetycznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2166),
b) obsługiwane przez operatora urządzeń lub sieci, podlegające
monitorowaniu wyników przez tego operatora.”;
14) w art. 24:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 2, może zostać
wpisana, z uwzględnieniem art. 34, wyłącznie osoba, która posiada:
1) uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej lub
2) kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją
urządzeń wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i
zużywających ciepło oraz innych urządzeń energetycznych.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
8
„6. Po wpisaniu do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 2, osoba
uprawniona otrzymuje link aktywacyjny na adres poczty elektronicznej
wskazany we wniosku, o którym mowa w ust. 2, i uzyskuje dostęp do systemu
teleinformatycznego, w którym prowadzony jest centralny rejestr
charakterystyki energetycznej budynków.”,
c) dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„7. W przypadku gdy we wniosku, o którym mowa w ust. 2, nie został
wskazany adres poczty elektronicznej, organ informuje osobę wpisaną do
wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 2, o konieczności wskazania
adresu poczty elektronicznej, na który zostanie przekazany link aktywacyjny.
8. Kontroli systemu ogrzewania i systemu klimatyzacji w budynku
dokonuje osoba wpisana do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 2.”;
15) w art. 26 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„5) sporządzenia przez osobę przeprowadzającą kontrolę systemu ogrzewania lub
systemu klimatyzacji dokumentu niezgodnie z art. 28 ust. 2 i przekazania go
zlecającemu przeprowadzenie kontroli jako protokołu z kontroli.”;
16) po art. 27 dodaje się art. 27a w brzmieniu:
„Art. 27a. W przypadku wydania przez ministra właściwego do spraw
budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
ponownej decyzji w sprawie wykreślenia z wykazu z przyczyny, o której mowa w
art. 26 pkt 1 lub 5, nie można ubiegać się o ponowny wpis do wykazu, o którym
mowa w art. 31 ust. 1 pkt 2.”;
17) w art. 28:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Osoba przeprowadzająca kontrolę systemu ogrzewania lub systemu
klimatyzacji przekazuje zlecającemu przeprowadzenie kontroli protokół w
postaci:
1) papierowej, opatrzony numerem nadanym w centralnym rejestrze
charakterystyki energetycznej budynków oraz podpisem osobistym osoby
przeprowadzającej kontrolę, lub
2) elektronicznej, opatrzony numerem nadanym w centralnym rejestrze
charakterystyki energetycznej budynków oraz kwalifikowanym
podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym
osoby przeprowadzającej kontrolę.”,
9
b) uchyla się ust. 4;
18) w art. 29:
a) w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„5) oświadczenie osoby, która sporządziła protokół z kontroli systemu
ogrzewania lub systemu klimatyzacji, że dokument został wygenerowany
z centralnego rejestru charakterystyki energetycznej budynków.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający
oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści:
„Jestem świadomy(a) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego
oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń.”;
19) w art. 31 w ust. 3 wyrazy „pkt 1, 2” zastępuje się wyrazami „pkt 1–3”;
20) w art. 32 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Wykaz, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 3, zawiera:
1) numer świadectwa charakterystyki energetycznej budynku lub części
budynku;
2) adres budynku lub części budynku;
3) datę wystawienia świadectwa charakterystyki energetycznej budynku lub
części budynku;
4) termin ważności świadectwa charakterystyki energetycznej budynku lub
części budynku;
5) wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię użytkową budynku lub części
budynku;
6) wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię końcową budynku lub części
budynku;
7) wskaźnik rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną
budynku lub części budynku;
8) udział odnawialnych źródeł energii w rocznym zapotrzebowaniu na energię
końcową;
9) jednostkową wielkość emisji CO2.”;
21) w art. 34 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
10
„5. Po wpisaniu do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1 lub 2, osoba
uprawniona otrzymuje link aktywacyjny na adres poczty elektronicznej wskazany
we wniosku, o którym mowa w ust. 1, i uzyskuje dostęp do systemu
teleinformatycznego, w którym jest prowadzony centralny rejestr charakterystyki
energetycznej budynków.
6. W przypadku gdy we wniosku, o którym mowa w ust. 1, nie został wskazany
adres poczty elektronicznej, organ informuje osobę wpisaną do wykazu, o którym
mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1 albo 2, o konieczności wskazania adresu poczty
elektronicznej, na który zostanie przekazany link aktywacyjny.”;
22) w art. 35 wyrazy „w systemie teleinformatycznym” zastępuje się wyrazami „w
systemie teleinformatycznym, w którym jest prowadzony centralny rejestr
charakterystyki energetycznej budynków,”;
23) w art. 36 w ust. 1 wyrazy „systemu teleinformatycznego” zastępuje się wyrazami
„systemu teleinformatycznego, w którym jest prowadzony centralny rejestr
charakterystyki energetycznej budynków”;
24) po art. 39 dodaje się art. 39a w brzmieniu:
„Art. 39a. 1. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa opracowuje projekt
długoterminowej strategii renowacji budynków służącej wspieraniu renowacji
krajowych zasobów budynków mieszkalnych i niemieszkalnych, zarówno
publicznych, jak i prywatnych, zwanej dalej „strategią”.
2. Strategia zawiera w szczególności:
1) przegląd krajowych zasobów budynków;
2) wskazanie opłacalnych sposobów renowacji budynków wraz z oszacowaniem
spodziewanych oszczędności energii oraz innych korzyści w zakresie zdrowia
i bezpieczeństwa ludzi oraz jakości powietrza;
3) wskazanie barier i niedoskonałości rynkowych ograniczających renowację
budynków;
4) określenie polityk i środków wspierających renowację budynków;
5) wskazanie źródeł finansowania renowacji budynków;
6) możliwości wsparcia inteligentnych technologii oraz budynków i społeczności
korzystających z dobrej łączności;
7) wykaz umiejętności i kształcenia w sektorze budownictwa i efektywności
energetycznej;
11
8) rekomendowany scenariusz renowacji zawierający plan działań do 2050 r.
3. Strategię przyjmuje, w drodze uchwały, Rada Ministrów.
4. Strategia stanowi załącznik do zintegrowanego krajowego planu w
dziedzinie energii i klimatu, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie
zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, zmiany
rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE) nr
715/2009, dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE,
2009/31/WE, 2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw
Rady 2009/119/WE i (EU) 2015/652 oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 (Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 1, z
późn. zm.2)
).
5. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw
energii niezbędne informacje w zakresie swojej właściwości w celu aktualizacji
zintegrowanego krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu oraz sporządzania
sprawozdania z realizacji tego planu.”;
25) art. 41 otrzymuje brzmienie:
„Art. 41. 1. Kto:
1) sporządza świadectwo charakterystyki energetycznej, nie spełniając wymagań,
o których mowa w art. 17, lub nie będąc wpisanym do wykazu, o którym mowa
w art. 31 ust. 1 pkt 1,
2) sporządza i przekazuje jako świadectwo charakterystyki energetycznej
dokument sporządzony niezgodnie z art. 4 ust. 3,
3) nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 11 ust. 1,
4) nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 20 ust. 1 pkt 2 lub 3,
5) nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 23 ust. 1,
6) dokonuje kontroli systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji, nie
spełniając wymagań, o których mowa w art. 24 ust. 1, lub nie będąc wpisanym
do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 2,
7) sporządza i przekazuje jako protokół z kontroli systemu ogrzewania lub
systemu klimatyzacji dokument sporządzony niezgodnie z art. 28 ust. 2
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 85I z 27.03.2019, str.
66, Dz. Urz. UE L 148 z 06.06.2019, str. 37 oraz Dz. Urz. UE L 243 z 09.07.2021, str. 1.
12
– podlega karze grzywny.
2. Tej samej karze podlega, kto dopuszcza się czynu określonego w ust. 1 pkt
3 lub 5, działając w imieniu osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki
organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz.
2351 oraz z 2022 r. poz. 88, 1557, 1768, 1783 i 1846) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 57:
a) w ust. 1 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„6a) kopię świadectwa charakterystyki energetycznej przekazanego w postaci
papierowej albo wydruk świadectwa charakterystyki energetycznej
przekazanego w postaci elektronicznej – w przypadku budynków, z
wyłączeniem budynków, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 29
sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz. U. z
2021 r. poz. 497 oraz z 2022 r. poz. …);”,
b) po ust. 1ba dodaje się ust. 1bb w brzmieniu:
„1bb. W przypadku zawiadomienia o zakończeniu budowy, o której
mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 6a, nie
stosuje się.”;
2) w art. 64 w ust. 3 skreśla się wyrazy „(Dz. U. z 2021 r. poz. 497)”.
Art. 3. 1. Właściciel lub zarządca budynku, jeżeli jest to uzasadnione technicznie
i opłacalne z ekonomicznego punktu widzenia, w terminie do dnia 31 grudnia 2024 r.,
wyposaża budynek niemieszkalny z systemem:
1) ogrzewania lub połączonym systemem ogrzewania i wentylacji o sumarycznej
nominalnej mocy cieplnej ponad 290 kW,
2) klimatyzacji lub połączonym systemem klimatyzacji i wentylacji o nominalnej
sumarycznej mocy chłodniczej ponad 290 kW
– w system automatyki i sterowania dla budynków, o których mowa w art. 23 ust. 6 pkt
2 ustawy zmienianej w art. 1.
2. Wymaganie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku możliwości realizacji z:
1) technicznego punktu widzenia – stosuje się na podstawie opinii sporządzonej przez
osobę posiadającą uprawnienia do projektowania w odpowiedniej specjalności;
2) ekonomicznego punktu widzenia – stosuje się na podstawie porównania
początkowych kosztów instalacji systemów automatyki i sterowania dla budynków
13
ze spodziewanymi oszczędnościami kosztów energii wynikającymi z instalacji tych
systemów, przy czym okres zwrotu z inwestycji jest nie dłuższy niż 5 lat.
Art. 4. 1. Świadectwa charakterystyki energetycznej przekazane przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały
sporządzone.
2. Do świadectw charakterystyki energetycznej i protokołów z kontroli systemu
ogrzewania lub systemu klimatyzacji, nieprzekazanych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 5. Do ogłoszeń i reklam, o których mowa w art. 13 ustawy zmienianej w art. 1
w brzmieniu dotychczasowym, dla których przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy zawarto umowę na rozpowszechnianie, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w
art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 6. Do wniosków o ponowny wpis, o których mowa w art. 22 i art. 27 ustawy
zmienianej w art. 1, złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się
przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 7. Kontrolę, o której mowa w art. 23 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, przeprowadza się:
1) w terminie, w jakim zgodnie z art. 23 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
dotychczasowym kontrola w zakresie, o którym mowa w art. 23 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, powinna być przeprowadzona – w
przypadku gdy kontrola, o której mowa w art. 23 ustawy zmienianej w art. 1 w
brzmieniu dotychczasowym, została przeprowadzona przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy;
2) w terminie 1 roku od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy – w przypadku:
a) gdy kontrola, o której mowa w art. 23 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
dotychczasowym, nie została przeprowadzona przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy oraz
b) kontroli w zakresie, o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 1 lit. d i pkt 2 ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 8. Do zawiadomień oraz wniosków, o których mowa w art. 57 ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 2, złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się
przepisy ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym.
14
Art. 9. Długoterminowa strategia renowacji budynków przyjęta uchwałą Rady
Ministrów w dniu 9 lutego 2022 r. stanowi strategię, o której mowa w art. 39a ustawy
zmienianej w art. 1.
Art. 10. Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.